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厚重开封的省会历史(上)

时间:2017-12-09 15:49 来源:网络整理

宋金以降,开封进入后都城时代。元朝设置河南行省,置省治于开封,开启了开封的省会历史。历经元、明、清、民国和中华人民共和国之初年,在将近700年的漫长岁月里,开封作为河南省省会即中原地区的中心城市,在政治、经济、文化等方面发挥了不可替代的作用。虽然60多年前省会已由开封迁移至郑州,但其曾经有过的历史地位和产生过的巨大影响,不仅不应该被遗忘,而且应该永远地被载入史册。

公元13世纪,元朝以武力相继推翻了金朝和南宋政权,最终统一了中国。为了加强对这个大一统帝国的统治,元廷于至元年间开始在全国各地分置中书省的派出机构——行中书省(行省),掌管所属地区的军政要务。随着时间的推移,行省逐渐演变成固定的地方最高行政机构。行省以下设路、府、州、县,分级管理辖内的军政事务。

河南行省最初设置于至元五年(公元1268年),全名是河南江北等处行中书省(简称河南省),省署设置于宋金故都开封。此前的金朝政权虽已灭亡了30余年,而此时的开封却依然沿用着南京称谓,并沿袭金朝设置的南京路,直辖郑、许、陈、钧、睢5州21县和直属的17县,共38县。至元二十五年(公元1288年),元朝改南京路为汴梁路。这是开封由南京改称汴梁的开始。

初设的河南江北等处行中书省辖域广阔,包括十二路八府三十四州,范围涵盖今河南全部和湖北、安徽、江苏、山东的部分地区,为全国第一大、也是最重要的行省。至元十年(公元1273年)分立荆湖、淮西两行枢密院(为攻打南宋政权而设),撤销了河南行省。至元十二年(公元1275年),元军在南京造战船800艘,准备攻打南宋。

至元二十八年(公元1291年)再次设立河南行省,仍以汴梁为省治。随着江浙、湖广、江西、陕西、四川、甘肃、辽阳、河南等行省的改置或增设,行省逐渐演化为地方常设的最高行政机构。与此同时,元廷也对行省的名称、品秩、事权作了重要调整,大体奠定了行省作为地方常设机构的规模和权力框架。

行省在行政、军事、司法三个领域内代中央行事,对所属路、府、州、县实施行政节制和统属;路、府、州、县的重要政务必须申禀行省。行省有权督查所属路、府、州、县的各项政务,临时差遣路、府、州、县官员办理某些政事。不过,在人事方面,地方官吏的选用主要由朝廷中书省和吏部负责,各级地方官吏必须“受命于朝而后仕”。行省虽可会同朝廷使者铨官及自行委任部分省椽、宣使及路、府、州、县的低级吏员,但对绝大多数地方官的任用和调控是无法问津的。行省有权参与议定路、府、州、县所掌管的赋税数额与征收方式,也拥有对路、府、州、县赋税额高低上下、此增彼减的调整权。对辖区内的盐、酒、金银、市舶等课税,行省也有节制与监督的权力。由此可见,行省充当了元廷搜刮各地财赋的重要工具。

金元之交,中原地区遭到了严重的战争破坏,经济凋敝、人口锐减。虽经过数十年的恢复,汴梁依然“城外人物稀疏,城内亦凋残”,全城仅有五六万人口。而屡经“以水代兵”人为破坏的黄河,主流东徙,频频在汴梁一带决溢,又阻碍了农业经济的复苏。

元朝统治者对汉族人民的剥削和压迫,导致民族矛盾和阶级矛盾尖锐化,中原人民的反抗斗争此起彼伏,接连不断。至正五年(公元1345年)十一月,杞县人孟范造反,杀死河南行省平章事月禄帖木儿、左丞劫烈和廉访使完者不花等。而以刘福通为首的红巾军农民大起义于至正十五年(公元1355年)在安徽亳州建立了农民政权,立韩林儿为小明王,年号龙凤。龙凤政权以大宋为正朔,称国号为宋。至正十八年(公元1358年)农历五月,刘福通率红巾军攻占汴梁。他把皇帝韩林儿从安丰(今安徽省寿县)接到汴梁,定为韩宋政权的国都。韩宋政权在汴梁修筑宫阙,设置机构,任命官吏,发号施令,指挥全国多路起义部队,给予元朝统治者以沉重的打击,为朱元璋最终攻灭元朝奠定了基础。

公元1368年,明太祖朱元璋派大将徐达率军北伐。明军一路势如破竹,直逼汴梁。元朝守将李克彝逃遁,余部投降。明军兵不血刃,占领了宋金故都汴梁。

刚刚在应天(今南京)称帝的明太祖朱元璋,此时并没有下决心把应天作为首都。他觉得过去在此定都的王朝都气数短暂,想寻找一个既有经济保障又地形险要的地方作为首都。是年三月,当徐达攻克汴梁的消息传来,朝中许多人都劝朱元璋定都于此,认为只有在中原地区定都才能长久地控制天下。朱元璋十分重视这种建议,也试图仿效宋朝,把汴梁作为首都。于是,中原名城汴梁被定为明朝建都的首选之地。是年四月,朱元璋来汴梁实地考察后,改变了主意,觉得此地虽然位居中原,但地势平坦,无险可守,不及应天,遂放弃了在汴梁建都的想法。




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